Matthias Steitz - Wissensbasiertes Aufgabenmanagement für die FFH-Verträglichkeitsprüfung - ein Arbeitsinstrument der Wissensgesellschaft

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Produktbeschreibung

Planungs-, Entscheidungs- und Zulassungsverfahren und ihre umweltbezogenen Bestandteile haben sich in den zurückliegenden 30 Jahren grundlegend verändert. Das sie steuernde und gestaltende Recht ist wesentlich umfassender und auch differenzierter geworden. Das zu beachtende Wissen wächst mit hoher Geschwindigkeit. Es wird zugleich vielfältiger und spezialisierter. Trotz intensiver Bemühungen sind viele Probleme im Umwelt- und Naturschutz auch heute noch ungelöst. Um dem Trend von Artenschwund und fortschreitender Lebensraumzerstörung entgegenzuwirken, hat die Europäische Union mit der FFH-Richtlinie ein modernes, jedoch auch komplexes und wissensintensives Rechtsinstrument geschaffen, das grundsätzlich in der Lage ist, die Naturschutzbestrebungen in Deutschland und Europa nachhaltig positiv zu prägen. Die FFH-Verträglichkeitsprüfung ist dabei das Kernelement der FFH-Richtlinie, durch das der Schutz des europäischen ökologischen Netzes NATURA 2000 vor Beeinträchtigungen gewährleistet werden soll. Durch die Zunahme der Komplexität von Entscheidungsprozessen wuchsen und wachsen Gestaltungsmöglichkeiten, gleichzeitig nehmen aber auch Handlungsunsicherheiten bei den Akteuren von Umweltplanungsverfahren zu. Dieser Trend ist allerdings nicht nur im Umwelt- und Naturschutz zu beobachten, er ist in vielen Bereichen unserer Gesellschaft anzutreffen. In Wirtschaft, Wissenschaft und Verwaltung werden traditionelle Arbeitsroutinen in zunehmendem Maße obsolet. Dafür bilden sich neue Arbeitsinstrumente und Arbeitsformen heraus. Ein neuer Typ von Arbeit - die sogenannte Wissensarbeit - gewinnt eine immer größere Bedeutung für unsere gesellschaftliche Entwicklung. Vor dem hier angedeuteten Hintergrund der Herausbildung von Wissensarbeit und dem zu beobachtenden Übergang in die Wissensgesellschaft wird am Beispiel der FFH-Verträglichkeitsprüfung auf der Grundlage der Bestimmungen des deutschen Naturschutzrechts ein Modell eines computergestützten Aufgabenmanagement-Systems geschaffen, das die Durchführung von FFH-Verträglichkeitsprüfungen gezielt mit Blick auf die Anforderungen der Wissensgesellschaft unterstützen soll. Das Aufgabenmanagement-System knüpft dabei an die vom Zukunfts-Zentrum Barsinghausen (ZZB) entwickelten Computergestützten Assistenz-Systeme (C.A.S.) der ZZB-EXPERT-Reihe an und führt sie in die dritte Generation dieser Systeme. In ihm steht eine arbeitsplatzspezifische Beschreibung der Aufgaben im Vordergrund, die die Akteure einer FFH-Verträglichkeitsprüfung (so z. B. verfahrensführende Behörden, Antragsteller, Naturschutzbehörden oder die betroffene Öffentlichkeit) im Rahmen der Durchführung von FFH-Verträglichkeitsprüfungen zu bewältigen haben. Das Buch bietet u. a. eine differenzierte Analyse ausgewählter Aspekte des naturschutzpolitischen, des gesellschaftlichen und des rechtlichen Kontextes der FFH-Verträglichkeitsprüfung, eine systematische Betrachtung eines großen Teils der derzeit für die Unterstützung der FFH-Verträglichkeitsprüfung vorhandenen Arbeitsinstrumente unter Management-Gesichtspunkten sowie eine detaillierte Darstellung von Verfahrensablauf, Aufgaben und Akteuren der FFH-Verträglichkeitsprüfung. Es richtet sich an alle Akteure von FFH-Verträglichkeitsprüfungen, die mit der konzeptionellen Ausgestaltung, mit der Interpretation und mit der Durchführung der FFH-Verträglichkeitsprüfung befasst sind, sowie an Studierende aus dem Bereich der Landschafts- und Raumplanung.